电话号码

耐磨陶瓷衬板

吉安市人民政府

当前时间:2018-01-18

井冈山管理局,井冈山经开区管委会,各县(市、区)人民政府,庐陵新区管委会,市直各单位:

  “十三五时期是全面建成小康社会的决胜阶段,也是加快残疾人小康进程的冲刺阶段。党的十九大报告指出,要加强社会保障体系建设,发展残疾人事业,加强残疾康复服务。为进一步优化残疾人发展环境,全面提升残疾人社会地位,贯彻落实《江西省人民政府关于印发江西省十三五加快残疾人小康进程规划纲要的通知》(赣府发〔20175号,简称《纲要》)文件精神,现就有关事项通知如下:

  一、加大对《纲要》学习宣传力度

  《纲要》对今后五年加快改善残疾人民生保障状况、促进残疾人全面发展、帮助残疾人和全省人民一道共建共享全面小康进行了系统谋划,作出了全面部署,是指导我市十三五时期加快残疾人小康进程的纲领性文件。各地各单位要加大学习宣传力度,营造学习宣传贯彻《纲要》的浓厚氛围。市、县两级政府残疾人工作委员会成员单位要将《纲要》纳入本单位重点学习培训内容,了解掌握本单位的工作职责;各级残联要及时组织干部职工原原本本地学习《纲要》,深刻了解和把握《纲要》的主要内容和举措,为进一步做好本地的残疾人工作打牢基础。普法机构要将残疾人保护法律法规及《纲要》纳入七五普法规划。新闻媒体要广泛宣传《纲要》的主要内容,加强政策解读,增进公众了解,促进社会关注,营造关心支持残疾人同步小康的社会环境和舆论氛围。

  二、切实保障残疾人基本民生

  认真落实《纲要》提出的残疾人民生兜底保障重点政策,提高残疾人社会救助水平。对符合城乡最低生活保障条件的残疾人家庭应保尽保,提高特殊困难残疾人家庭救助水平。将生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人,经个人申请,按照单人户纳入最低生活保障范围。建立残疾儿童康复救助制度,县级政府应落实残疾人康复专项财政配套经费,逐步实现0-6岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童免费得到手术治疗、辅助器具适配和康复训练等服务。落实困难残疾人社会保险个人缴费资助政策,对符合条件的贫困和重度残疾人参加城乡居民基本养老保险、基本医疗保险个人缴费予以全额补助。优先保障残疾人基本住房,到2020年,完成农村贫困残疾人家庭存量危房改造任务。

  三、大力促进残疾人就业增收

  要按照《纲要》的要求,切实抓好残疾人就业增收工作。加大脱贫攻坚力度,将农村贫困残疾人全部纳入精准扶贫建档立卡范围,确保农村贫困残疾人家庭如期精准脱贫。依法推进按比例安排残疾人就业,推动各级党政机关,政府残疾人工作委员会成员单位及其所属单位(机构)安排残疾人按比例就业。各级国家事业单位、国有企业应当带头招录和安置残疾人就业。未安排残疾人就业的事业单位申请使用空编招录、招聘的,应优先招录、招聘符合条件的残疾人。建立残疾人就业辅导员队伍,发展残疾人职业能力提升项目。全市每年培训50名就业辅导员,帮助更多智力、精神残疾人实现支持性就业。“十三五”期间为5000名农村贫困残疾人免费提供实用技术培训。大力发展残疾人辅助性就业和多种形式就业,为辅助性就业残疾人提供工资性补贴和社会保险补贴,对辅助性就业机构设施设备、无障碍改造等给予补助。扶持残疾人亲属就业创业,实现零就业残疾人家庭至少有一人就业。人力资源社会保障等部门要加强对使用残疾人职工用人单位的劳动保障监察。

  四、全面提升残疾人基本公共服务水平

  要全面落实《纲要》提出的九个残疾人基本公共服务重点项目,聚焦残疾预防、康复、教育和无障碍建设等,进一步提升残疾人基本公共服务水平。制定残疾预防行动计划实施方案,广泛开展以社区为基础、以一级预防为重点的三级预防工作。加强市、县两级残疾人康复服务机构建设,继续扶持残疾人民办康复机构建设。提高残疾人受教育水平,为残疾儿童、青少年提供包括学前教育、义务教育和高中阶段教育在内的15年免费教育。县级政府每年应安排5%的残疾人就业保障金,用于特殊教育学校开展劳动技能教育。将残疾人作为思想宣传公共文化体育服务的重点人群,到2020年,公共文化网络覆盖80%以上残疾人家庭。实施残疾人体育健身计划,建设一批残疾人体育自强健身示范点,培训一批为残疾人服务的社会体育指导员,推广普及一批适合残疾人的健身体育项目。贯彻落实《无障碍环境建设条例》和《江西省无障碍建设办法》(省政府令第228号),把无障碍环境建设纳入全市各级城乡建设整体规划和全市文明城市、文明单位建设考评机制,全面推进无障碍环境建设。

  五、依法保障残疾人平等权益

  要牢固树立法治意识,按照《纲要》的要求依法保障残疾人平等权益。加大残疾人权益保障法律法规的宣传执行力度,普法机构要开展送法上门服务和残疾人学法用法专项活动,运用互联网和新媒体加大普法宣传力度,提高残疾人对相关法律法规政策的知晓度和维权能力。政府部门要带头落实残疾人权益保障法律法规,依法开展残疾人工作、依法维护残疾人权益。企事业单位、社会组织和公众要认真履行扶残助残的法定义务。拓宽残疾人和残疾人组织民主参与渠道,有效发挥残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者人大代表、政协委员在国家政治生活中的重要作用。建设好各级残疾人法律救助站,大力推进残疾人法律救助,帮助残疾人及时获得法律援助、法律服务和司法救助,扩大残疾人法律援助范围。

  六、凝聚加快残疾人小康进程的合力

  各级政府要将加快残疾人小康进程纳入全面建成小康社会大局、纳入重要议事日程,建立主要领导负总责、分管领导具体抓的工作责任机制。坚持政府主导、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制。市、县两级政府残疾人工作委员会要加强统筹协调,进一步明确各有关部门、单位的职责边界和责任清单,形成齐抓共管、密切配合的工作格局。市、县两级残疾人工作委员会成员单位要各司其职、密切配合,形成合力。财政部门要继续加大对残疾人民生保障和残疾人事业的投入力度,建立更加稳定的财政保障机制,加大对残疾人事业的财政补贴力度,按照支出责任合理安排所需经费。要充分发挥社会力量作用,鼓励采用政府和社会资本合作模式,形成多渠道、全方位的残疾人事业资金投入格局。城乡规划建设部门要合理规划城乡残疾人服务设施建设,新型城镇化进程中要配套建设残疾人服务设施,实现合理布局。各级残联要加强自身建设,依法依章程切实履行代表、服务、管理职能,建立残疾人基本服务状况和需求信息动态更新机制,严格规范残疾人等级评定和残疾人证发放管理,反映残疾人的呼声愿望,协助政府做好有关法规、政策、规划、标准的制定和行业管理工作。要大力发展残疾人慈善事业,有效开展志愿助残服务,积极培育扶持助残社会组织健康发展,建立调动社会力量帮扶残疾人的机制和平台。

  市、县两级政府残疾人工作委员会及相关部门要对《纲要》执行情况进行督查、监测和跟踪问效,及时发现和解决执行中的问题。各地、各部门要将《纲要》的主要任务指标纳入当地国民经济和社会发展总体规划及专项规划,统筹安排、同步实施,确保《纲要》规定的各项任务落到实处。

  附件:吉安市贯彻落实《纲要》重点任务分工表

  2018110

  (此件主动公开)

  附件

吉安市贯彻落实《纲要》重点任务分工表

序号

重点任务

责任单位

1

生活困难、靠家庭供养的成年无业重度残疾人,经个人申请,可按照单人户纳入最低生活保障范围。

市民政局、市财政局、市残联

2

全面实施困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度。

市民政局、市财政局、市残联

3

健全残疾儿童康复救助制度。

市残联、市财政局、市人社局、市卫计委、市教育局、市民政局

4

制定实施盲人、聋人特定信息消费支持政策。

市残联、市工信委、市财政局

5

落实符合条件的贫困和重度残疾人参加城乡居民社会保险个人缴费资助政策,帮助残疾人按规定参加各项社会保险。

市人社局、市财政局、市民政局、市残联

6

优先保障残疾人基本住房。到2020年,完成农村贫困残疾人家庭存量危房改造任务。

市城乡规划建设局、市财政局、市残联

7

为盲、聋、智障等残疾老人提供养老服务。继续实施阳光家园计划

市民政局、市残联、市财政局

8

确保农村贫困残疾人如期脱贫,将残疾人减贫成效纳入各级政府扶贫开发工作成效考核范围。

市扶贫和移民办、市财政局、市民政局、市残联

9

各级党政机关、事业单位、国有企业带头招录(聘)和安置残疾人就业。研究建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度。

市人社局、市残联、市财政局、市国资委

10

落实税收优惠政策,稳定发展残疾人集中就业。

市财政局、市地税局、国税局、市残联

11

依法推进残疾人按比例就业。

市残联、市人社局、市财政局、市地税局

12

建立一批残疾人创业孵化示范基地。鼓励残疾人利用网络创业就业。扶持残疾人社区就业、居家就业。

市残联、市人社局、市工信委、市商务局、市民政局

13

大力发展残疾人辅助性就业和多种形式就业。发展残疾人支持性就业。扶持残疾人亲属就业创业,实现零就业残疾人家庭至少有一人就业。

市残联、市人社局、市财政局

14

实施残疾人职业技能提升计划。为就业困难残疾人提供就业援助和就业补助。推进高校残疾人毕业生就业见习、实习。

市人社局、市教育局、市财政局、市残联

15

制定实施吉安市残疾预防行动计划。广泛开展三级预防,实施重点干预工程。

市卫计委、市残联、市公安局、市人社局、市民政局、市财政局

16

继续实施残疾儿童抢救性康复、残疾人辅助器具适配、防盲治盲、防聋治聋等重点康复项目。加强残疾人健康管理和社区康复。

市残联、市财政局、市卫计委、市人社局、市民政局

17

为残疾儿童、青少年及无业重度残疾人子女提供包括学前教育、义务教育、高中阶段教育在内的15年免费教育。

市教育局、市人社局、市民政局、市发改委、市财政局、市残联

18

组织实施残疾青壮年文盲扫盲行动计划,全面开展残疾青壮年文盲扫盲工作。

市残联、市教育局

19

组织实施《国家手语和盲文规范化行动计划(2015-2020年)》,推广国家通用手语和通用盲文。

市残联、市教育局、市文广新局

20

鼓励和支持社会创作和出版盲文读物、有声读物、残疾人题材图书和音像制品。实施文化进家庭五个一项目。

市文广新局、市残联

21

实施残疾人体育健身计划

市残联、市体育局

22

公共交通工具逐步配备无障碍设备,改进方便残疾人交通出行的服务举措。制定推广家居无障碍通用设计。大力推进互联网和移动互联网信息服务无障碍。

市城乡规划建设局、市城市管理局、市工信委、市公安局、市交通运输局、市网信办、市残联

23

将残疾人保障法等法律法规纳入七五普法规划。开展残疾人学法用法专项行动。

市司法局、市残联

24

扩大残疾人法律援助范围。办好12385残疾人服务热线。建立完善残疾人权益保障应急处置机制。

市司法局、市残联、市工信委、市信访局、市公安局

25

大力发展残疾人慈善事业,有效开展志愿助残服务,积极培育扶持助残社会组织健康发展,建立调动社会力量帮扶残疾人的机制和平台。鼓励和规范网络助残慈善活动。

市民政局、市网信办、市文明办、团市委、市残联

26

完善落实残疾人服务业扶持政策,推动残疾人辅助器具、康复护理、托养照料、生活服务、无障碍产品服务等产业发展。加强残疾人服务行业管理。

市残联、市发改委、市民政局

27

完善政府购买助残服务指导性目录,扩大购买规模。强化事前、事中和事后监管。

市财政局、市民政局、市残联

28

大力弘扬人道主义思想、扶残助残的中华民族传统美德和残疾人平等、参与、共享、融合的现代文明理念,营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会环境。为残疾儿童成长提供良好的家庭环境。

市委宣传部、市文广新局、市网信办、团市委、市妇联、市残联

29

支持市、县级残疾人康复设施和残疾人托养设施建设。

市发改委、市民政局、市残联、市财政局、各级政府

30

实施互联网+科技助残行动,支持符合条件的残疾人服务科技创新应用。

市科技局、市财政局、市民政局、市残联

31

充分利用残疾人人口基础信息和残疾人基本服务需求信息数据管理系统,推动互联网+助残服务模式的创新应用。

市残联、市发改委、市工信委、市统计局

32

实施市、县残疾人组织服务能力提升计划,显著提升基层残疾人组织规范化建设水平;建立健全县级残疾人基本公共服务平台,构建县(市、区)、乡镇(街道)、村(居)三级联动互补的基层残疾人基本公共服务网络。

市残联、市委组织部、市发改委、市教育局、市民政局、市人社局、市卫计委、市文广新局、市财政局、各级政府


主办:吉安市人民政府办公室 承办:吉安市信息化工作办公室 © 版权所有
地址:吉安市城南行政中心 备案证编号:赣ICP备11005266号-3 网站标识码:3608000051
技术支持:维网科技 您是第 15433 位访问者